【光明论坛】激活数据潜能 建设数字中国******
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作者：支振锋（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、法学研究所研究员）
数据作为新型生产要素和资源形态，日益成为驱动经济社会发展的基础 。近日，中共中央、国务院出台《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”） ，围绕如何建立和健全关于数据要素基础制度体系提出了全面系统的意见 ，为做好数据权益配置和风险防控提供了明确的政策指引 ，也为激活数据潜能和促进数字经济发展作出了有力 的制度安排。
数据是映射大千世界 的符码 ，数据中自有大千世界。宇宙星空 、山川河流、鸟兽虫鱼 、人类行为 、国家治理、社会百态……万物皆产生数据 ，万物皆可被数据化。自人类社会产生起，数据就承载着人类对自然万物 、生产生活 的记录和表达 。从传统数据到网络数据，从“小数据”到“大数据”，数据日益成为理解万事万物最微观、最奇妙 的元素 。在信息化发展新阶段 ，数据爆发增长 、海量集聚，量 的累积逐渐引发质的飞跃 。万物互联 、人机交互、天地一体的网络空间内 ，大数据技术使数量巨大、来源分散的图像、声音 、文件等非结构化数据得以被广泛搜集、存储、利用 ，使分析、预测 、捕捉隐藏在自然万物和人类社会 的深层逻辑成为可能，人类认知的敏锐性和洞察力得到极大提升。
数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。数据原是伴随自然与人类而产生 的寻常事物 ，但数字技术为其赋予了无尽潜能。作为新型生产要素，数据已成为数字化、网络化、智能化 的基础性资源，并快速融入生产 、分配、流通 、消费和社会服务管理等各环节 。通过数据 ，可以更好地理解自然和社会的运行规律 ，推动生产力发展，优化生产关系，丰富人类生活，促进国家和社会治理 。但数据并非自在之物，而 是人类协作与互动的结果 。数据不仅承载着个人 、市场主体与国家的大量信息，关系到公民个体人格权益、市场主体财产权益以及国家安全和社会公共利益；还呈现出不同于传统知识产权的全新特点。如何既鼓励数据 的充分流通利用 ，又通过制度设计进行科学合理 的权益配置和风险防控，就成为信息时代制度创新的重大课题 。
数据相关权益配置，是数据基础制度的基础 。作为世界第二数据大国 ，我国深刻认识到大数据作为推动经济转型发展 的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇、提升政府治理能力的新途径所具有的战略意义。2021年公布实施 的《数据安全法》明确提出“保障数据安全，促进数据开发利用”。但数据流通利用除供需双方外 ，还涉及协助数据产品开发 的第三方服务商 ，情形复杂 、链条悠长、风险突出。为推进数据合法合规交易，我国多年来一直在探索数据交易所建设。在此背景下，此次意见提出探索数据资源持有权 、数据加工使用权 、数据产品经营权等结构性分置的产权运行机制 ，推进实施公共数据确权授权机制 ，推动建立企业数据确权授权机制， 是对数据相关权益合理配置这个世界性难题 的创新性开拓。
促进数据流通和交易是数据基础制度 的核心 。数据交易是新业态，也带来新问题 。由于数据的无形性和可复制性，除了不易计量 、难于定价且合规评估复杂外 ，交易一旦达成 ，无论是买方发现“货不对版” ，还是卖方认为数据已被使用 ，都“无法退货” 。如何确保数据需求方接收到 的数据来源合法合规 ，数据提供方交易后 的权利得到充分保障 ，决定着数据制度体系的成败。此次意见尝试构建促进使用和流通 、场内场外相结合 的交易制度体系，规范引导场外交易 ，培育壮大场内交易 ，试图建立数据来源可确认、使用范围可界定 、流通过程可追溯、安全风险可防范 的数据可信流通体系，必将推动鼓励数据流通利用 的制度创新 。
数据要素收益分配制度是数据基础制度 的重点 。作为新型生产要素和资源形态 ，数据要素不断创造新的价值 ，也不断产生利益纷争。针对数据收益分配问题 ，此次意见既坚持充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则 ，健全数据要素由市场评价贡献 、按贡献决定报酬机制 ，强化基于数据价值创造和价值实现的激励导向，平衡兼顾数据内容采集 、加工 、流通、应用等不同环节相关主体之间的利益分配 ；也努力做到有为政府和有效市场相结合，强调完善数据要素收益的再分配调节机制 ，让全体人民更好共享数字经济发展成果 。
党 的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济 ，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力 的数字产业集群 。“数据二十条”的出台和落地实施 ，有利于从历史和全局维度深刻认识数据要素的战略价值，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，推进数字产业化和产业数字化，推动实体经济和数字经济融合发展 ，增强经济发展新动能 ，塑造人类文明新形态。
《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）
台当局下架螺蛳粉 、麻辣花生？挡不住台湾民众“中国胃”******
“你是中国人、我 是中国人，四舍五入 ，你是我的人”……
近日，大陆一款螺蛳粉包装上印有如上的字样 ，在台湾引起争议。民进党当局宣布大陆螺蛳粉涉及违反进出口等有关法令，不准进口 ，并要求超市、电商等全面下架。
在岛内引起争议 的螺蛳粉包装 。图片来源 ：台湾中时新闻网随后，台经济部门17日晚间又宣布，因台湾本土产花生 ，大陆产某知名麻辣花生未开放项目进口，“经济部”会提醒厂商下架，另外 ，大陆零食魔芋爽必须经许可方可输入销售。
台当局下架螺蛳粉、麻辣花生 ？
台湾民众：买！囤 ！
民进党当局的做法反而激起岛内对大陆零食的追捧，掀起了囤积大陆零食 的热潮。
17日晚上，岛内知名电商平台显示 ，排在第一名 的热门商品正 是螺蛳粉 ，第二名为来自大陆 的知名零食“魔芋爽” ，这“显示‘经济部’要求下架 ，但网络上已出现囤货潮” 。台湾经济日报网称，打开电商平台 ，可以看到琳琅满目的大陆制零食 ，许多卖家都在出售魔芋爽、麻辣花生等。
魔芋爽在台湾小学生之间“疯传”
在台湾知名电商平台上，有不少大陆零食都在热销。《环球时报》记者搜索发现，在虾皮购物网站上，比较受欢迎 的大陆零食有酸枣糕、油爆虾尾、老酸奶软糖 、卫龙牌辣条以及魔芋爽等 。在另一电商平台露天市集上，如大白兔奶糖、重庆小面 、兰州拉面、黄飞红麻辣花生等都卖得十分火热 。
早在去年3月 ，台湾联合新闻网就曾报道魔芋爽等大陆零食在台湾的火爆现象 。
魔芋爽 。来源 ：CCTV中文国际频道截图报道称 ，一包魔芋爽在台湾卖得非常便宜 ，大概单价为5元新台币左右(1元人民币约合新台币4.49元)，成为小学生之间“疯传” 的零食 。
台“华视”新闻网18日称 ，这些大陆零食不知不觉 ，走进了台湾民众 的零食柜 ，还有不少“网红”发布“开箱试吃”视频 。
台湾雅虎奇摩新闻网18日进行了一项网络调查 ，针对“你会购买大陆制 的食品吗 ？”的提问，截至19日中午 ，在约9000份回答中 ，分别有15.4%与47.2% 的人选择“经常购买”与“偶尔购买”。
台湾夜市中售卖大陆零食 的摊位。来源：台湾《联合报》 记者 刘懿萱 摄两岸网友：无聊，格局小了……
台当局对于大陆产螺蛳粉、麻辣花生等食品的“禁令”消息一出 ，两岸网友纷纷热议 。
有岛内网友批“真 的蛮无聊 的 ，食物也要算统战，馄饨面，炒饭要不要禁一下 ，脑残”“大陆的包装也是这样啊 ，前几年的土味情话”“土味情话 的梗好几年了，对象也不 是台湾”“我在北美买包装也是印这样”“事实可见谁才是玻璃心”。
台湾网友评论据中时新闻网报道，一则以“你认为最该禁的 是什么”街头采访中，台湾民众的答案包括，“日本核食 ，因为还不太安全。”“莱猪，对身体有影响的就先禁。”“民进党的脑袋 ，因为它太偏激且执著。”
有大陆网友表示 ，这样做“格局小了” 。
来源：微博截图毕竟 ，“味觉不会骗人”，“同 是中国人，都有中国胃” 。
螺蛳粉 、麻辣花生 、魔芋爽……
台湾民众喜欢 的大陆零食
哪些也是你爱吃的 ？
来源 ：环球时报 、中国新闻网此前报道、中时新闻网 、网友评论
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